昨日晚间备受业内期待的《进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展的若干政策》由国务院正式下发。业内认为，税收和资金扶持方面的政策将促进软件产业和集成电路产业的优势企业发展壮大和兼并重组，更对近年来获得大量超募资金的中小板、创业板相关企业带来利好。

从相关政策来看，具有技术优势和规模优势的集成电路企业最为受益。比如，除了享受增 值税、营业税优惠政策外，集成电路线宽小于0.25微米或投资额超过80亿元的集成电路生产企业，经认定后，减按15%的税率征收企业所得税，其中经营期 在15年以上的，自获利年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年按照25%的法定税率减半征收企业所得税，即经营期在15年以上的可以享受 企业所得税“五免五减半”的优惠政策。

在产业资源整合政策和投融资政策方面，优势企业也是重点扶植对象。比如政策要求，对软件企业和集成电路企业为实现资源整合和做大做强进行的跨地区重组并购，国务院有关部门和地方各级人民政府要积极支持引导，防止设置各种形式的障碍。

中银国际分析师认为，当下我国的软件产业存在的显着问题是市场分散程度高，地区和部 门保护色彩浓厚，严重阻碍了整个软件产业的成长，不利于培育具有国际竞争力的软件企业。政策的出台将打破市场分割，促进软件企业进行整合并购，淘汰竞争力 不强的公司。近一年上市的中小板和创业板IT 公司普遍拥有较多超募资金，未来将加快兼并收购步伐。

据记者了解，目前包括国民技术、东软集团、用友软件、浙大网新、立思辰、超图软件等一大批上市公司一直正在寻找并购的良机，其中东软股份、用友软件、浙大网新近年来已经实施了一系列的收购行动。

在融资方面，政策要求通过现有的创业投资引导基金等资金和政策渠道，引导社会资本设 立创业投资基金，支持中小软件企业和集成电路企业创业。同时政策将积极支持符合条件的软件企业和集成电路企业采取发行股票、债券等多种方式筹集资金，拓宽 直接融资渠道。这对于优势软件和集成电路企业意味着进一步发展壮大的良机，尤其是已经上市的相关公司获得了再融资的可能，未上市的公司可能会加快登陆中小 板和创业板的步伐。

另外值得注意的是，政策表示，为完善集成电路产业链，对符合条件的集成电路封装、测 试、关键专用材料企业以及集成电路专用设备相关企业给予企业所得税优惠。这意味着集成电路上下游的相关上市公司如长电科技、中创信测以及生产磁性材料的横 店东磁、中科三环、北矿磁材、天通股份等公司也将受益。

       （来源：证券时报）